自1988年大学毕业,卢世银就开始从事审计工作,从科员、副科长、科长,到总审计师、副局长,直至2022年被任命为局长,一干就是37年。审计,已融入他的生命,成为最真挚最深厚的人生情怀。
他学审计干审计,爱审计懂审计,37年的审计工作生涯,一路耕耘,一路风雨,一路欢歌。他担任主审和组织实施的审计项目中,3个被表彰为全国优秀审计项目,11个被评为全省优秀审计项目;他分管的局机关党委被省委表彰为河南省先进基层党组织。2022年至2023年,在他的带领下,信阳市审计局连年被评为全省审计工作先进单位,两年考核成绩位居全省前三名。他本人先后荣获“信阳市人民满意的公务员”“信阳市劳动模范”“信阳市五一劳动奖章”等诸多称号,并荣立二、三等功各一次。2024年12月,他被中央审计委员会办公室、人力资源社会保障部、审计署授予“全国审计机关先进工作者”荣誉称号。
他始终把党的政治纪律政治规矩挺在前,每次组织召开的局党组会、局周工作例会等,都认真落实第一议题制度,及时组织跟进学习习的重要讲话精神和重要文章,坚持以习新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,深入学习贯彻领会习关于审计工作的重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
他深刻理解和领悟审计管理体制改革的重大意义,坚决做到“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”。市委审计委员会每年至少召开2次会议,把审计整改等情况作为固定议题,先后审议出台《信阳市市管国有企业日常审计监督办法》《审计整改约谈办法》《重大审计事项督察督办办法》等多项制度,持续健全完善市委审计委员会及其办公室运行工作机制。
在他的主导下,建立直报审计成果机制,严格执行重大审计事项请示报告制度,并加强督查督办,形成审计成果上报、批示转办、跟踪督办、结果收集上报闭环管理机制,及时报告重要审计成果,反映审计发现的重大问题、关键问题、典型问题,推动审计成果转化为治理效能。2024年,查出的某医院运营困难等问题,为推动相关医院合并重组、资源高效利用提供了有力的决策支撑,切实发挥审计化解风险、深化改革、推进治理重要作用。半岛体育
“审计项目是审计工作的主要载体,只有把审计项目实施好,审计质效才能体现出来。”他创新审计工作理念,明确工作围绕项目干、资源跟着项目走、服务围着项目转。他积极推行一体化审理工作机制,集中全市审计审理人员审理全市统一组织实施的重大审计项目,统一处理标准,深挖重点领域和重要线索。他积极推行大数据“双主审”制度,完善审计数据库,组建大数据分析团队,与信阳师范大学合作,强力推进大数据审计,以科技赋能审计高质高效。
他坚持走好研究型审计这条审计工作高质量发展必由之路,沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线,摸清摸准“是什么”,查深查透“为什么”,做实做优“怎么办”,切实落实落细研究型审计。近几年,他年年组织各县区局、各科室开展项目计划征求意见论证研讨、优秀审计项目选题申报研讨和优秀审计项目观摩交流,定期开展项目实施方案评议、大数据运用方法评议、项目总结交流会等,开展优秀审计建议评选,营造浓厚的提升质量氛围。
他率先在全省组织开展连续三年的优化营商环境专项审计调查,揭示制约各类市场主体平等竞争、公平发展的弱项短板共5大类100多项问题,着力打通政策措施落实堵点、卡点、难点,切实推动营商环境相关政策措施落地见效。
2023年,他紧盯全市国企国资改革,推动成立信阳市国有企业审计中心、出台《信阳市市管国有企业日常审计监督办法》,在全省率先向5家市属国有企业派驻3个审计组,实施国企常态化、全过程、穿透式审计。
2024年,他组织实施的全市各县区基础教育专项审计调查,揭示违规收费等问题,多人被追责问责,促进出台多项制度,维护了群众的切实利益,回应了社会关切,取得了很好的经济效益和社会效益。
他始终做到严以律己、清正廉洁,坚持原则、敢审敢严,以身作则、率先垂范,营造风清气正的良好政治生态。他具有较强的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,敢于斗争、善于斗争,应审尽审、凡审必严、严肃问责,严查群众身边的不正之风和腐败问题,切实捍卫广大人民群众的切身利益。
他坚持以教育培训赋能提升专业本领,创新实施“萃青工程”和“四比四看”能力提升专项行动,坚持举办“周四大学堂”“研究型审计论坛”,积极选派40多名青年业务骨干到特派办、省审计厅锻炼、以审代训,与对口合作苏州市审计局、河南援疆的哈密市审计局建立战略性框架合作关系,多形式、多角度提升审计人员“能查能说能写”专业能力。
他牢固树立“技高一筹”“纪严一等”意识,持续健全完善廉政建设制度,常态化开展党纪学习教育,加大对落实中央八项规定精神和审计“八不准”工作纪律的督查力度,切实做到查真相、说真话、报实情。他大力营造风清气正的政治生态,树立正确的用人导向,教育引导广大审计干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,始终依法、文明、廉洁审计,坚定守好“国家审计”金字招牌。